2月18日晚，中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》。这一纸文件，将粤港澳大湾区当前及今后一个时期的合作发展蓝图勾勒清晰。

纲要提出，粤港澳大湾区是中国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，在国家发展大局中具有重要战略地位。

到2022年，粤港澳大湾区综合实力显著增强，粤港澳合作更加深入广泛，区域内生发展动力进一步提升，发展活力充沛、创新能力突出、产业结构优化、要素流动顺畅、生态环境优美的国际一流湾区和世界级城市群框架基本形成。

到2035年，大湾区形成以创新为主要支撑的经济体系和发展模式，经济实力、科技实力大幅跃升，国际竞争力、影响力进一步增强；大湾区内市场高水平互联互通基本实现，各类资源要素高效便捷流动；区域发展协调性显著增强，对周边地区的引领带动能力进一步提升。

在这张蓝图下，国家从城市发展、科技创新、金融资本，营商环境等多个重要领域为粤港澳大湾区的未来发展勾画出具体方向。新出台的规划有哪些亮点？与世界其他三大湾区相比，粤港澳大湾区又有何优势？

中国区域经济学会副会长兼秘书长陈耀在接受中新社记者采访时表示，粤港澳大湾区的发展规划主要有三大亮点：

第一，作为“一带一路”建设的重要支撑，粤港澳大湾区建设是中国全面开放背景下的重要举措，此次规划进一步体现了中国扩大开放的意图和决心；

第二，作为“一国两制”的新实践，纲要中所强调的融合发展，将使港澳地区更好地融入国家发展大局中，保持港澳长期繁荣稳定。

第三，与长江经济带等其他区域发展规划相比，此次规划更加强调科技创新在区域发展中的重要作用，未来的粤港澳大湾区将成为科技创新资源的聚集地。

根据纲要，未来粤港澳大湾区要建设成为具有全球影响力的国际科技创新中心，并大力推进广深港澳科技创新走廊建设。

商务部研究院学术委员会副主任、区域经济研究中心主任张建平在接受采访时亦表示，这样一种设计将使粤港澳大湾区在未来形成一系列高端产业集聚，为其成为全球创新高地打下基础。

张建平认为，作为“一带一路”建设的重要支撑，粤港澳大湾区的市场经济发展十分活跃，互联互通也保持高度国际化水平。在此次纲要的支持下，粤港澳大湾区对“一带一路”建设的辐射和带动作用将进一步加强。

此外，纲要提出，未来将粤港澳大湾区建设成为绿色低碳、宜居宜业宜游的国际一流湾区。张建平表示，在此战略目标的指引下，未来的粤港澳大湾区将对全球高端人才具有强大吸引力。

除了粤港澳大湾区，世界著名湾区有三个，纽约湾区、旧金山湾区和东京湾区。

旧金山湾区的主导产业是信息产业和生物医药，最有代表性的是硅谷。纽约湾区的核心产业是金融，文化艺术产业也很发达。东京湾区的代表产业是高端制造，造船、钢铁、汽车、精密仪器等在世界上具有重要地位。

那么，与上述三大湾区相比，粤港澳大湾区的优势在何处？

陈耀认为，粤港澳大湾区的优势主要体现在制度优势和综合优势。

具体来说，在“一国两制”制度引导下，粤港澳大湾区将社会主义基本经济制度与资本主义市场经济活力相结合，两种制度“双轮”驱动共同发力，为粤港澳大湾区建设成为国际一流湾区提供制度优势。

另一方面，粤港澳大湾区结合粤港澳三地各自的比较优势形成综合产业聚集区，综合优势明显。

在张建平看来，与世界其他三大湾区相比，粤港澳大湾区的规模优势十分突出。无论人口规模，还是贸易、物流、经济总量规模，粤港澳大湾区在世界上都首屈一指。

除了规模优势和系统性综合优势，张建平认为，粤港澳大湾区的后发优势也很明显。

“此次规划更加强调科技创新的作用，未来粤港澳大湾区将在上述两大优势的基础上进一步加大研发投入。目前中国在5G、新能源汽车、生物医药、通讯装备等领域已达到与发达国家匹配或竞争的水平，在新规划的指导下，粤港澳大湾区的后发优势会进一步凸显。”张建平说。

同时，张建平也提出，粤港澳大湾区的人均GDP、服务业水平以及世界五百强企业数量等指标与世界三大湾区相比仍存在差距，整体水平依然不够高，但通过此次规划的出台，这些差距将逐步缩小。

来源：中国新闻网